深刻领会进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导-习近平新时代中国特色社会主义思想进网站-濮阳市人民医院

深刻领会进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导

日期 2024.10.25

来源濮阳市人民医院

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办好中国的事情，关键在党。坚持党的全面领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。党的二十届三中全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，并将坚持党的全面领导摆在进一步全面深化改革必须贯彻的原则首位。在新时代新征程上谱写进一步全面深化改革的新篇章，必须深刻把握坚持党的全面领导与进一步全面深化改革的逻辑机理，不断加强和改善党的领导，切实把党的领导贯穿改革的各方面全过程，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

一、坚持党的全面领导是新时代全面深化改革的宝贵经验

坚持党的全面领导，是改革开放40多年来特别是新时代全面深化改革经验的深刻总结。党的十八大以来，面对国内外环境发生极为广泛而深刻的变化，面对前进道路上的新情况新问题新挑战，以习近平同志为核心的党中央将改革开放作为决定当代中国命运的关键一招，以前所未有的决心和力度全面深化改革，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，在中国式现代化的壮阔进程中写下了浓墨重彩的篇章。

提供科学思想指引，以思想理论创新引领改革实践创新。站在新的历史关口，以习近平同志为核心的党中央高举改革开放伟大旗帜，围绕新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题，提出一系列新思想新观点新论断，为全面深化改革提供了强大思想武器。聚焦“改什么”，明确提出“全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，回答了推进全面深化改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果的问题；明确“往哪改”，强调“把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点”，指出“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”，明确了我们党推进全面深化改革的价值取向和主体力量；着眼“怎么改”，强调“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论”，要注重改革的系统性、整体性、协同性，正确处理顶层设计和基层探索、全局和局部、整体推进和重点突破、胆子要大和步子要稳等关系，创造性地提出了全面深化改革的科学方法和有效路径。

健全领导体制机制，确保各项改革任务落实见效。以习近平同志为核心的党中央把舵定向、谋篇布局，自上而下形成党领导改革工作体制机制，对全面深化改革作出一系列重大战略部署，以前所未有的力度打开了崭新局面。党的十八届三中全会后，成立中央全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。党的十九届三中全会后，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会，形成统揽改革开放的坚强中枢。中央全面深化改革委员会负责把方向、谋大局、定政策、促改革，各地全面深化改革机构确保党中央决策部署在本地区贯彻落实，形成集中统一、上下联动、务实高效、有力有序的体制机制，大大提升了我们党对全面深化改革的领导力，有力推动改革不断前进，确保各项改革任务得到不折不扣贯彻落实。

坚定不移推进全面从严治党，以党的伟大自我革命引领伟大社会革命。新时代以来，中国共产党以伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命，从制定和落实中央八项规定开局破题，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，在坚持严的主基调下打出一套自我革命的组合拳，构建起全面从严治党体系，找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，开辟了百年大党解决自身独有难题的新境界。我们党以伟大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效，不断提高全面从严治党的系统性创造性实效性，营造了有利于全面深化改革的良好政治氛围，并以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动改革发展的磅礴力量，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，推动众多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

“治国者，圆不失规，方不失矩，本不失末，为政不失其道，万事可成，其功可保。”实践证明，我们能够克服无数艰难险阻，在这么短时间内推动规模如此之大、范围如此之广、程度如此之深的改革，最根本的原因就在于坚持党的全面领导。坚持党的全面领导，发挥中国特色社会主义制度的最大优势，是新时代全面深化改革取得伟大成就的重要经验。

二、坚持党的全面领导是进一步全面深化改革的根本保证

改革开放只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路。随着改革的不断深入，各种深层次矛盾和问题也日益显现，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40多年前。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，只有坚持党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用，才能引领正确方向，增进各方共识，汇聚改革合力，推动进一步全面深化改革行稳致远，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

党的全面领导确保进一步全面深化改革的正确方向。方向决定道路，道路开创未来。我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，必须坚决反对任何改变社会主义制度性质的图谋。正如习近平总书记所说：“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，否则就是自毁长城。”中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家事业不断发展的“定海神针”。奋进新征程，唯有毫不动摇地坚持党的全面领导，方能确保我们在复杂多变的国内外环境中不迷失方向，不犯颠覆性的错误，方能紧跟时代步伐，顺应实践发展，推动改革不断取得新突破，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。

党的全面领导增进进一步全面深化改革的思想共识。民心是最大的政治，共识是奋进的动力。习近平总书记深刻指出：“凝聚共识，就是要形成推进改革开放的合力。人心齐，泰山移。没有广泛共识，改革难以顺利推进，推进了也难以取得全面成功。”改革开放以来，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，由此带来了人们的价值取向、思想观念多元多样，这使得凝聚改革共识难度加大，统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重。中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，始终以实现人民利益为己任，没有自己的私利，也从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是中国共产党可以凝聚各方共识、整合各阶层利益的深层逻辑。坚持党的全面领导，可以充分发挥党强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，通过理论掌握群众、思想引导群众、价值凝聚群众，把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来，充分有效调动全党全国人民的积极性、主动性、创造性，心往一处想、劲往一处使，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，汇聚同心共圆中国梦的磅礴伟力。

党的全面领导促进进一步全面深化改革协同高效。进一步全面深化改革，涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行。不能“九龙治水、各管一头”、“头痛医头、脚痛医脚”，改革越深入，越要注重系统集成，越要注意各领域改革的联动性、协同性，防止畸轻畸重、单兵突进、顾此失彼。要站在全局和战略的高度想问题、办事情，从全局谋划一域、以一域服务全局，同向发力提升整体效能。党的全面领导具有坚持全国一盘棋、集中力量办大事的显著优势，有利于全党全国在改革上统一思想、统一步调、统一行动，也有利于更好发挥中央、地方和各方面积极性，推动改革部署落地落实落细。党是最高政治领导力量，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量，从而避免政治上的党派纷争、利益集团的政治操弄，避免出现西方政党制度中常见的“否决政体”、“极化政治”，造成议而不决、决而不行等政治现象，有利于推动改革方案协同、落实协同、效果协同，促进各方面改革相互配合、协同高效。

党的全面领导推动进一步全面深化改革行稳致远。改革是社会主义制度的自我完善和发展。从党的十八届三中全会的“全面深化改革”到二十届三中全会的“进一步全面深化改革”，我们党在全面深化改革上持续发力，久久为功，对改革作出接续安排，推动改革任务的递进深化和理论制度实践成果的整合提升，但不管各阶段的目标任务怎么深化和提升，全面深化改革的总目标是一以贯之的，体现我们党进一步全面深化改革的历史主动和战略定力。中国共产党是立志中华民族千秋伟业长期执政的党，始终锚定奋斗目标，保持进一步全面深化改革的战略定力和战略耐心，一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，不折腾、不反复，坚持不懈、久久为功，保持深化改革的赓续推进，避免了一些西方国家由于政党更替带来的短视现象，更避免了由此带来的“一届隔着一届干”甚至“一届对着一届干”的制度恶果。

三、不断加强党对进一步全面深化改革的领导

党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸的，也不是一成不变的。进一步全面深化改革越是向前，对党的自身建设要求越高，越是要不断提高党的领导水平和长期执政能力。要坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。新征程上进一步全面深化改革，最紧要的一条，就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级党委（党组）和广大党员、干部要深入学习领会党中央关于进一步全面深化改革的各项决策部署，自觉在大局下行动，保持同党中央在改革取向上的一致性，坚决防止和克服本位主义，不做选择、不搞变通，确保党中央重大决策部署不折不扣地落实到各地区各部门各领域。同时，也要在吃透弄清搞准党中央精神的基础上，立足本地区本部门本领域实际，走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来，研究制定符合自身实际的改革落实方案，切实提高创造性执行的能力，主动作为、大胆作为，坚决克服机械执行，坚决防止简单化、“一刀切”、照搬照抄、“上下一般粗”。要加强改革督察、评估问效、巡视巡察等工作，及时发现问题、纠正偏差，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

深化党的建设制度改革。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，严格落实“第一议题”制度，抓实“三会一课”、主题党日等制度，把理论武装不断引向深入，推动学习成效转化为立足岗位推进中国式现代化的实际行动。持续深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，研究制定推进领导干部能上能下实施细则，研究制定落实“三个区分开来”实施办法，健全常态化培训特别是基本培训机制，完善和落实领导干部任期制。增强党组织政治功能和组织功能，加强党建引领基层治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

以钉钉子精神抓好改革落实。一分部署、九分落实。对党中央进一步全面深化改革的决策部署，必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实，准确理解每项改革举措的指向和内涵，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，明确改革靶向，做到有的放矢、精准发力。结合实际科学制定改革任务书、时间表、优先序，把《决定》的“大写意”转化为“工笔画”、“施工图”。明确各项改革实施主体和责任，抓好改革责任落实。完善改革督察和评价制度，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，确保改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。持续用力、久久为功推进改革落实，追求“功成不必在我、功成必定有我”的境界，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，紧盯目标，坚韧不拔，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜。注重防止和纠正抓改革落实中的不良现象，持续整治形式主义、官僚主义，用好改革指挥棒，更好激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性，推动改革事业持续健康发展。

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来源：濮阳党建、党建研究

编辑：宣传科

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